Московский межрегиональный аукционный центр
Московский межрегиональный аукционный центр (осн. 1993)
Cтруктура, напрямую подчинённая ГКИ.
В соответствии с Программой приватизации правами на продажу на аукционах акций приватизируемых предприятий, относящихся к муниципальной собственности, обладали региональные фонды имущества. Соответственно, в Москве этим занимался Московский фонд имущества. Он, кроме того, получил права реализовывать акции предприятий, относящихся к федеральной собственности, которые ему передал Российский фонд федерального имущества. Для того чтобы любой желающий, располагающий даже всего одним приватизационным чеком, мог принять участие в аукционе, МФИ организовал сеть по приёму заявок на участие в таких аукционах от физических и юридических лиц.
В конце 1992 года РФФИ, Фонд имущества г. Москвы, Московский областной фонд имущества стали проводить аккредитацию компаний-агентов на право проведения специализированных чековых аукционов по продаже акций предприятий муниципальной и федеральной собственности. Основными критериями стали наличие лицензий Министерства финансов Российской Федерации и Департамента финансов г. Москвы на право совершения операций с ценными бумагами и уровень технической оснащённости фирм, необходимый для организации операционного зала и консультационной работы с населением.
Ячник О. Е.: «В начале 1993 года меня пригласили в Госкомимущество. К этому времени у компании ОЛМА уже было два фондовых центра. Дмитрий Васильев и Альберт Сокин предложили мне участвовать в создании ещё одного центра — Московского аукционного центра (МАЦ). Я согласился, и мы сразу приступили к обсуждению структуры и принципов работы МАЦ. Тогда было принято решение, что созданный совместно с Госкомимуществом МАЦ будет структурным подразделением Инвестиционной фирмы „ОЛМА“ с некоторыми дополнительными правами».
Московский межрегиональный аукционный центр приступил к работе 24 февраля 1993 года. Первый из нескольких десятков центров, связавший в единую Общероссийскую систему аукционных центров.
Его возглавила гражданка США Джулия Загачин. С ней и Фондом имущества г. Москвы в феврале 1993 года заместитель председателя Госкомимущества Дмитрий Васильев заключил договор о создании системы по продаже акций приватизируемых предприятий. В то же время Загачин работала по контракту с Гарвардским университетом.
Пресс-служба ГКИ договорилась со справочной службой «09», чтобы всех, кто звонил в справочную по вопросам приватизации, выводили на многоканальный телефон Аукционного центра, где уже можно было получить исчерпывающую информацию о том или ином предприятии и его акциях.
Уже с 25 февраля центр начал приём заявок на участие в первом межрегиональном аукционе, где помимо московских были выставлены акции четырёх провинциальных предприятий, в том числе Владимирский тракторный завод (25 % от уставного капитала предприятия) и Акционерное общество «Пермские моторы».
После этого в Москве каждую неделю на чековые аукционы выходили по несколько компаний (обычно от 3 до 5). Первым крупным предприятием Москвы, выставленным на общероссийский чековый аукцион, был АМО «Завод имени Лихачёва» (ЗИЛ). Аукцион по нему прошёл в конце апреля — начале мая.
Наиболее активными компаниями, с которыми заключали агентские соглашения на сбор заявок, стали ОЛМА, «Грант», «Аналайз» и «Депозитарий А»
В дальнейшем каждые две недели МФИ своим распоряжением передавал фирмам, входящим в Сеть, право на принятие заявок и приватизационных чеков на очередные предприятия, выставляемые на чековый аукцион. Одновременно они получали планы приватизации и балансы предприятий, с которыми на пунктах приёма заявок мог ознакомиться любой желающий. Сотрудники фирм также обязаны были бесплатно консультировать потенциального инвестора о том, как правильно заполнить заявку и разобраться в информации, предоставленной ему по конкретному интересующему его предприятию. Обладателю же большого пакета приватизационных чеков предоставляли, кроме того, более детальный анализ имеющейся информации, а также его могли проконсультировать по выбору тактики участия в том или ином чековом аукционе.
В начале 1993 года вышло Распоряжение ГКИ о вознаграждении для брокеров, организующих сбор заявок на участие в чековых аукционах. Его совместно подготовили Андрей Орехов и Олег Царьков из компании «Грант».
Царьков О. И.: «Американские консультанты помогали методологически и технологически. Но бесплатных компьютеров брокерам, согласившимся сотрудничать с ГКИ и РФФИ, было недостаточно. Они требовали комиссионных. На совещании у тогдашнего заместителя председателя Госкомимущества Дмитрия Васильева брокеры доказали, что они будут нести издержки, связанные с наймом персонала, арендой помещений, инкассацией и просто не смогут финансировать эти издержки ввиду отсутствия средств. Васильев предложил нам выйти с предложением к ГКИ. Тогда-то мы за одну ночь написали положение о продаже за деньги 5 % от пакета акций, который выставлялся на чековый аукцион для покрытия издержек брокеров. Вырученные таким образом средства распределялись среди брокеров, пропорционально собранным ими заявкам».
Приём чеков был непростой операцией. С вкладчиком надо было составить несколько документов, поэтому оформление даже одного сданного чека занимало 20-30 минут. Любая ошибка могла привести к потере акционера в будущем реестре. Следует учесть то, что компьютеры тогда были примитивными. Счётных машинок не было, и, пока количество собранных чеков измерялось сотнями, с такой работой все легко справлялись. Но когда их стало тысячи, возникли проблемы. Бывало, что крупная компания, например, такая как ОЛМА, собирала на аукционы по несколько десятков тысяч ваучеров в день.
Ячник О. Е.: «Большие пакеты ваучеров надо было проверить на подлинность, пересчитать, упаковать в пакеты, опечатать и доставить в центральный офис фирмы ОЛМА. Так поступали все фондовые центры ОЛМА, включая Московский аукционный центр. Обычно последние пакеты привозили в 9-10 часов вечера. К этому времени Кассовый союз был уже закрыт, поэтому пакеты оставались в сейфе до следующего дня.
Однажды в конце зимы 1993—1994 года поздно вечером в пятницу из МАЦ привезли два больших инкассаторских опечатанных мешка, плотно набитых ваучерами. По прикидкам в каждом из них было порядка 50-60 тыс. чеков. Мешки не влезали в сейф, согнуть их было невозможно. Что делать? Тогда я вытащил мешки во двор, положил их в багажник своей старенькой шестёрки „Жигулей“ и отправился домой в Орехово-Борисово. Захожу в квартиру с деревянной дверью на первом этаже типового дома и засовываю мешки под диван. На вопрос жены отвечаю, что это старые документы и я увезу их на работу в понедельник.
На следующий день была прекрасная зимняя солнечная погода. Жена зовёт покататься на лыжах в парке, а я вру ей, что у меня прихватило спину, надо побыть дома. На следующий день всё повторяется. Супруга меня не понимает: такой любитель лыж вдруг не идёт кататься. Но мне-то некомфортно было оставлять без присмотра два миллиона долларов под диваном.
В понедельник я наконец запихнул мешки в багажник и радостный отправился на работу. Спина больше не болела, а жене я признался в своём обмане только лет через десять».
Первый взрыв активности населения на чековых аукционах в Москве произошёл в июле 1993 года, когда Фонд имущества Москвы выставил на продажу сразу три ярких, известных всем московских предприятия: Торговый дом «ЦУМ», Кондитерскую фабрику «Красный Октябрь» и Гостиничный комплекс «Космос».
Руководство Москвы и в первую очередь Юрий Лужков, вице-мэр Константин Буравлёв и председатель Фонда имущества Владимир Бушев приносили главным приватизаторам много проблем. Они весьма активно противостояли Чубайсу в вопросах проведения московской приватизации.
И тогда Анатолий Чубайс своими распоряжениями от 11 и 23 марта 1994 года утвердил планы-графики чековых аукционов по продаже акций московских предприятий. Применив при этом довольно неплохой тактический приём. Продажу акций московских предприятий было предписано производить Российскому фонду федерального имущества (РФФИ) с обязательным привлечением Московского межрегионального аукционного центра (структуры, напрямую подчиняющейся ГКИ). Таким образом, московская приватизация (во всяком случае, продажа предприятий, относящихся к федеральной собственности) должна была проводиться, минуя Фонд имущества Москвы.
Директор Аукционного центра Джулия Загачин через зарегистрированную в штате Дэлавер (с самыми либеральными законами по учреждению компаний) компанию Oasis International вскоре стала владельцем ПРСД.
Московский межрегиональный аукционный центр
на сайте «Экономическая летопись России»
