Совет торговых систем
Совет торговых систем (осн. 1999)
Совет торговых систем при Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг РФ (ФКЦБ).
Образован решением ФКЦБ от 18 марта 1999 года одновременно с Советом брокеров, дилеров и управляющих ценными бумагами при ФКЦБ. Они носили рекомендательный характер.
Решение об их создании было принято на III Всероссийской конференции профессиональных участников рынка ценных бумаг, прошедшей в Москве 5 февраля,
Создан в целях определения основных направлений совершенствования инфраструктуры рынка ценных бумаг.
В него вошли представители ЗАО «Московская межбанковская валютная биржа», НП «Московская фондовая биржа», НП «Торговая система РТС», НКО ЗАО «Расчётная палата ММВБ», НП «Национальный депозитарный центр», ОЮЛ (Объединение юридических лиц) «Депозитарно-расчётный союз», ЗАО «Депозитарно-клиринговая компания», НКО «Расчетная палата РТС» и КБ «Газпромбанк» (все — г. Москва); НП Фондовая биржа «Санкт-Петербург» и ЗАО «Санкт-Петербургский расчётно-депозитарный центр» (оба — г. Санкт- Петербург); НП «Екатеринбургская фондовая биржа» (г. Екатеринбург), НП «Сибирская фондовая биржа» (г. Новосибирск) и НП «Саратовская фондовая биржа» (г. Саратов).
Распоряжение № 555-р от 7 июня 1999 года «Об утверждении Положения о Совете торговых систем при Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг».
Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг разработала проект постановления «О некоторых мерах по преодолению кризиса на рынке ценных бумаг РФ», который обсуждался на первом заседании Совета торговых систем 15 апреля 1999 года. Этот проект регламентировал приобретение в собственность российских юридических и физических лиц ценных бумаг иностранных эмитентов, а также их обращение на территории РФ.
Предполагалось, что ФКЦБ будет выдавать разрешения на выпуск и обращение депозитарных расписок на акции иностранных эмитентов, а в случае нарушениями ими отказа от репатриации прибыли — приостанавливать их обращение в России. Иностранный эмитент должен был быть зарегистрирован как компания или партнёрство на территории США, Канады, Японии, Австралии, Новой Зеландии, либо страны — члена Европейского сообщества. Его ценные бумаги должны были быть допущены к торговле на Нью-Йоркской, Лондонской, Парижской, Франкфуртской или Токийской фондовых биржах.
Эмитентом депозитарных расписок на акции и облигации иностранных компаний, по замыслу разработчиков постановления, должны были стать российские депозитарии, включая депозитариев паевых фондов.
Проект также предусматривал, что управляющие компании паевых фондов смогут приобретать акции и корпоративные облигации иностранных эмитентов за счёт средств ПИФов, которыми они управляют. Право на покупку ценных бумаг иностранных эмитентов было зафиксировано в нормативных актах ФКЦБ, но ни одна из управляющих компаний не могла им воспользоваться, поскольку законодательство о валютно-экспортном контроле трактовало сделки с иностранными ценными бумагами как экспорт капитала (соответственно, управляющая компания должна была получать разрешение на каждую сделку).
Присутствовавшие на заседании отметили целесообразность выпуска новых инструментов. Однако Совет торговых систем не принял какого-либо окончательного решения по проектам постановлений о допуске на российский рынок депозитарных расписок на корпоративные бумаги иностранных эмитентов.
На заседании Совета торговых систем при ФКЦБ России 12 мая было принято положение об этом совете, регламентирующее порядок его функционирования. Также на заседании были заслушаны и приняты к сведению доклады НАУФОР и МРО ФКЦБ России о раскрытии информации на рынке ценных бумаг. Члены Совета поддержали инициативу НДЦ образовать рабочую группу для рассмотрения возможности изменения порядка присвоения выпускам ценных бумаг государственных регистрационных номеров.
В заседании приняли участие члены Совета торговых систем — представители РТС, ММВБ, МФБ, Фондовой биржи «Санкт Петербург», ДКК, НДЦ, Расчётной палаты РТС, Расчётной палаты ММВБ, Газпромбанка, сотрудники ФКЦБ России, а также приглашенные представители Московского регионального объединения ФКЦБ России и НАУФОР.
На заседании 23 июня 1999 года Совет поддержал инициативу ФКЦБ по разработке требований к допуску индивидуальных брокеров на рынок ценных бумаг.
Члены совета одобрили анкету индивидуального брокера, разработанную ФКЦБ с целью составления портрета потенциального индивидуального брокера. Анкета была предложена физическим лицам, заинтересованным в осуществлении брокерской деятельности на рынке ценных бумаг.
В ходе дискуссии были высказаны различные мнения о целесообразности и своевременности введения института индивидуальных брокеров. В частности, обсуждались существенные трудности, связанные с контролированием рисков неисполнения обязательств индивидуальными брокерами перед клиентами, и вносились предложения о введении института дилеров — индивидуальных предпринимателей.
Отмечалось, что с целью снижения рисков осуществления брокерской деятельности индивидуальными предпринимателями необходимо ограничить их деятельность рамками совершения сделок только через организаторов торговли.
На заседании 16 февраля 2000 года Совет торговых систем обсудил вопросы совершенствования правого регулирования деятельности организаторов торговли. В частности, рассматривались предложения ФКЦБ России по внесению изменений в Положение о требованиях, предъявляемых к организаторам торговли на рынке ценных бумаг, утверждённое постановлением Федеральной комиссии от 16 ноября 1998 года № 49.
Кроме того, участники заседания обсудили перспективы использования технологий торговли ценными бумагами через интернет и возможность государственного регулирования данной области развития рынка ценных бумаг.
В работе заседания приняли участие представители ММВБ, МФБ, РТС, ДКК, НДЦ, ДРС, КБ «Газпромбанк», ФБ «Санкт-Петербург», ЗАО «Санкт-Петербургский расчётно-депозитарный центр», НП «Екатеринбургская фондовая биржа».
На очередном заседании Совета 28 июня участники обсудили проект изменений в требованиях к организации торговли, системе клиринга и расчетов, установленных Положением об условиях совершения срочных сделок на рынке ценных бумаг, утвержденным постановлением ФКЦБ России от 14 августа 1998 года, а также проект требований к эмитентам корпоративных облигаций для включения облигаций в листинг организаторов торговли на рынке ценных бумаг.
Кроме того, были рассмотрены вопросы изменений в распоряжение ФКЦБ России от 28 января 1998 года 54-р «Об условиях проведения торгов организаторами торговли на рынке ценных бумаг» и взаимодействия организаторов торговли и ФКЦБ России в условиях значительных колебаний рыночных цен на ценные бумаги в ходе торговых сессий.
Кроме того, на заседании Совета было принято решение, что впредь его заседания будут теперь проводиться регулярно, что позволит принимать своевременные меры по регулированию торговых систем и осуществлять эффективное взаимодействие между профессиональными участниками рынка ценных бумаг.
После этого совет не собирался.
Совет торговых систем
на сайте «Экономическая летопись России»
