Ассоциация участников вексельного рынка
Ассоциация участников вексельного рынка (АУВЕР; осн. 1996)
Негосударственная некоммерческая организация, основанная на принципах добровольности объединения и равноправия участников.
Была учреждена 15 октября 1996 года по инициативе Банка России. Участники росийского вексельного рынка (60 % из них были банками) подписали учредительные документы новой организации. Их целью было упорядочение вексельного рынка и обеспечение возможности Банку России производить операции с векселями.
Московская регистрационная палата выдала свидетельство о регистрации № 062.713 26 ноября 1996 года.
Высшим органом управления было признано общее собрание. Оно избрало совет ассоциации (исполнительный орган ассоциации) из 12 человек и его председателя — зампреда ЦБ Андрея Козлова, наблюдательный совет возглавил руководитель ФКЦБ Дмитрий Васильев.
Все члены ассоциации обязались в двухнедельный срок внести первоначальный вступительный взнос, определённый в 10 млн рублей.
На учредительном собрании присутствовал председатель ЦБ Сергей Дубинин, заявивший в своём выступлении, что вексельное обращение является неотъемлемой частью денежного, и отметивший в качестве характерной черты вексельного рынка в то время, помимо отсутствия нормального информационного пространства, частые случаи краж и подделок векселей, а также выпуск ничем не обеспеченных бумаг. Этот рынок не регулировался Банком России, хотя векселей было выпущено более чем на 20 трлн рублей (а коммерческими банками было переучтено их на 12,2 трлн рублей).
Председатель ФКЦБ Дмитрий Васильев, выступая на собрании, чрезвычайно порадовался появлению новой саморегулируемой организации. Он выразил готовность вести борьбу с вексельными «уклонистами» от налогообложения посредством поощрения бездокументарного вексельного обращения. Дмитрий Валерьевич одобрил политику ограничения рисков по вексельным эмиссиям банков, проводимую ЦБ, и посулил сделать то же самое в отношении паевых и чековых фондов.
На учредительном собрании вице-президент банка «Империал» Владимир Гусаков призвал участников к созданию чёрного списка физических лиц, особо отличившихся на поприще вексельных мошенничеств, к опубликованию типичных схем-предложений, которыми недобросовестные искатели приключений тогда бомбардировали банки.
В планах ассоциации было создание инфраструктуры рынка векселей, которая, кроме профессиональных участников этого рынка, включала бы в себя вексельный депозитарий, расчётную палату, а также организатора вексельной торговли.
Вскоре ассоциацией был подписан договор с Межбанковским финансовым домом (МФД). Отныне его третейский суд должен был решать спорные вексельные вопросы, возникающие в процессе работы АУВЕР.
Осенью 1997 года в ассоциации было уже 180 крупных профессиональных организаций (в том числе МФД, Ассоциация промышленно-строительных банков, Сибирская межбанковская валютная биржа, Внешторгбанк). О важности этого профессионального объединения говорил хотя бы тот факт, что руководил её деятельностью уже сам глава Банка России Сергей Дубинин. В течение всего года АУВЕР занималась разработкой нормативных документов, призванных обеспечить открытость вексельного рынка.
Целью создания Ассоциации стало обеспечение условий деятельности участников вексельного обращения, соблюдение профессиональной этики на вексельном рынке, установление правил и стандартов проведения операций с векселями, обеспечивающих эффективную деятельность на вексельном рынке, и контроль за их соблюдением, защита прав членов Ассоциации, а также координация деятельности членов Ассоциации, способствующей созданию и развитию национального вексельного рынка.
Деятельность АУВЕР была сконцентрирована на рынке таких финансовых продуктов и инструментов долгового рынка, как: векселя, складские свидетельства, облигации, ипотечные бумаги, срочные контракты и другие производные этих финансовых и товарных активов, а также технологии и схемы с их применением.
Ассоциация участников вексельного рынка по запросу организации — векселедателя либо организатора вексельной программы проводила экспертизу выдаваемых векселей (группы векселей, вексельной программы) на предмет их соответствия стандартам АУВЕР и обычаям делового оборота в сфере вексельного обращения. По результатам экспертизы векселедателю выдавалось свидетельство АУВЕР о соответствии данных векселей стандартам ассоциации и обычаям делового оборота в сфере вексельного обращения. Проведение экспертизы и выдача свидетельства были для членов АУВЕР бесплатными.
Стандарт о порядке раскрытия информации предусматривал раскрытие информации, в частности, о лицах, обязанных по векселям, о неплательщиках и фактах нарушения законодательства на вексельном рынке, а также раскрытие информации о крупных сделках с векселями. Из-за опасения участников рынка разглашения коммерческой тайны он носил рекомендательный характер. За полгода апробации этого стандарта он был полностью исполнен только Внешторгбанком.
Предметом деятельности Ассоциации (согласно устава, утвержденного общим собранием 29 апреля 1998 г.) являлись:
- разработка и утверждение правил и стандартов осуществления деятельности и проведения операций с векселями, обязательных для членов Ассоциации;
- контроль за соблюдением правил и стандартов, установленных Ассоциацией для осуществления деятельности и проведения операций с векселями;
- сбор, обработка, анализ и распространение информации о рынке векселей и об его участниках (векселедателях, авалистах, акцептантах и индоссантах);
- осуществление научно-исследовательских, методических и программных разработок по вопросам вексельного обращения в интересах членов Ассоциации;
- осуществление зарубежных связей в интересах членов Ассоциации;
- представительство интересов членов Ассоциации в органах государственного управления;
- создание постоянно действующего Третейского суда при Ассоциации;
- профессиональная подготовка и повышение квалификации сотрудников членов ассоциации;
- организация торговли векселями среди членов Ассоциации;
- экспертиза проектов, связанных с выдачей, передачей и погашением векселей;
- консультирование по вопросам правового регулирования вексельных правоотношений и другие.
Ассоциация искала и отвечала на запросы и предложения из разных регионов от организаторов торговли векселями, от клиринговых, расчетных центров с тем, чтобы договориться с ними о взаимодействии в организации вексельного обращения.
В 1998 году, с целью обеспечения документационной безопасности, повышение надежности вексельного обращения, снижение риска при проведении операций с векселями, был введен Единый вексельный бланк, предусмотренный стандартом АУВЕР «Выдача и погашения векселей».
25 марта 1999 года были утверждены методические рекомендации по экспертизе векселей.
Ассоциация имела в 1998 году своё представительство в г. Новосибирске.
В мае 1999 года число членов АУВЕР составляло 142 организации.
Андрей Козлов, уйдя из Банка России и возглавив банк «Русский стандарт», оставался председателем АУВЕР и участвовал в разработке проекта торговли векселями в биржевой системе ММВБ по схеме, аналогичной торгам ГКО-ОФЗ.
В конце 2010-х годов АУВЕР объединял 124 организации. Из них: 98 — банки, 4 — биржи, 6 — финансово-инвестиционные компании, 16 — предприятия Российской Федерации.
Исполнительный директор — Евсюков Сергей Григорьевич, возглавлявший Региональное представительство Ассоциации участников вексельного рынка по Сибирскому региону.
Ассоциация участников вексельного рынка
на сайте «Экономическая летопись России»
